中国绿色时报9月29日报道9月27日,国家林业局副局长祝列克在湖南省耒阳市召开的全国油茶产业发展现场会上指出,根据《全国油茶产业发展规划》,2011-2015年要新造油茶林2664.4万亩,平均每年532.9万亩,任务十分艰巨。要确保《规划》确定的各项任务落到实处,确保产业发展见到大的成效,必须着力抓好六个方面重点工作。
一是扎实抓好良种壮苗这个基础。第一,要继续强化对良种极端重要性的认识,通过进一步加大宣传力度、加快建设高产示范林基地,引导企业和林农始终坚持把良种壮苗生产作为油茶产业发展最根本、最关键、最基础的工作来抓,真正做到不是良种壮苗坚决不让上山造林。第二,要坚定不移地按照四定三清楚组织开展种苗生产,这既是确保油茶种苗质量最有效的措施,也是防止油茶种苗市场大起大落的必然要求。第三,要进一步加大种苗执法力度。
严格执行生产经营许可证制度,对于非定点育苗单位,坚决做到查出一起取缔一起;对于以次充好、哄抬市场价格等扰乱种苗市场的行为,坚决做到发现一起查办一起,确保油茶种苗生产经营健康有序发展。第四,要逐步推行分系育苗,积极推广容器苗和两年生苗木上山造林。二是着力抓好高产油茶林基地建设这个重点。
确保新造油茶林真正实现高产稳产,必须严格把好三道关:一是种苗关。就是要严格执行四证一签制度,确保造林苗木来自省级种苗管理部门确认的定点生产单位;坚持适地适树和以苗定造原则,有多少良种苗就造多少林,避免盲目引种栽培,杜绝非良种苗木上山造林。
二是种植关。就是要按照良种+良法的要求,严格执行相应的造林技术规程和标准,大力推广应用测土配方施肥、品种配比、病虫害防治等各种丰产栽培技术。有条件的地方,要组建专业队伍开展造林作业,并做到道路、灌溉等基础设施配套齐全。
三是管护关。就是要遵循三分造七分管的自然规律,高度重视造林后的管理与抚育,真正象经营果树、蔬菜一样经营油茶,做到精耕细作,确保高产稳产。同时,要切实加强对立地条件好、增产潜力大的低产林的抚育,通过垦复、施肥、修剪、去病虫害等措施,努力提高茶油产量。
三是认真抓好产品加工这个关键环节。必须在科学规划、合理布局的基础上,按照食品加工业的严格规范和现代企业制度的要求,逐步建设一批有规模、高水平的油茶加工基地。要加强茶油精深加工和副产品的开发以及加工剩余物的综合利用;不断创新加工工艺,改进加工设备,规范操作流程,提高加工能力和技术水平,特别是要加大科技创新力度,努力提高茶油压榨出油率;要严格产品质量监管,确保茶油食用安全,让消费者买得乐意、吃得放心。
四是继续强化政策扶持的重要保障作用。要在继续用好用足现有各项政策的基础上,重点围绕建立多渠道的投资机制下功夫、做文章,切实保障油茶产业发展对资金的需求。
从国家层面,要积极争取国家发改委、财政部进一步提高对油茶新造林的补贴标准,并安排低产林抚育专项资金,落实油茶良种补贴制度;尽快出台林地流转相关政策,为林地合理流转提供政策保障。从地方层面,要进一步加大省、县两级财政的支持力度;积极搭建融资平台,广泛吸引企业、金融机构、社会团体、个体老板等社会资金的投入;充分发挥县级党委政府在统筹各类项目资金方面的优势,整合各类项目资金加大对油茶产业的支持。五是充分发挥科技学术的强力支撑作用。
要扎实抓好国家科技支撑计划等重大项目的组织实施,力争尽快在良种选育、种苗繁育、丰产栽培、产品开发等关键领域取得技术突破,源源不断地提供可用的成果和技术;要紧紧围绕当前油茶产业发展中存在的突出的技术问题,组织广大科技人员通过各种方式深入生产第一线,推广应用现有科技成果和实用技术,指导企业和林农科学经营;要围绕油茶产业发展链各个生产环节,加快制定完善符合生产实际、切实管用的标准。六是进一步加强宣传引导。要继续大力宣传良种在油茶产业发展中的极端重要性,引导全社会进一步强化良种意识;大力宣传各地在推进油茶产业发展特别创新产业发展模式与机制中的好做法、好经验、好典型,引导油茶产业真正实现又好又快发展;充分利用各类媒体大力宣传茶油的营养价值和保健功能,并组织开展各种产品推介活动,向社会大众推广普及营养保健知识,倡导科学健康的饮食习惯,引导合理消费,改善膳食结构,提高健康水平,为油茶产业发展创造良好的氛围。
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